Atlas: ordenamiento territorial para el estado de Baja California

El Atlas: Ordenamiento territorial para el estado de Baja California emerge como una obra imprescindible que muestra una radiografía de los componentes del sistema territorial y pone al descubierto las condiciones físico-naturales, demográficas, sociales y económicas que prevalecen en el estado. Los rasgos orográfcos del territorio de Baja California han obstaculizado una mejor articulación del sistema carretero a lo largo y ancho del propio estado, dificultando con ello una mayor integración territorial entre la parte sur y norte y entre la vertiente del Pacífico y del Golfo. La tardía apertura de vías de comunicación y transporte que integran a Baja California con el resto del país, así como la fuerte interacción social, cultural y económica con el estado de Baja California, pueden explicar la alta concentración de la población en la zona adyacente a la línea divisoria con el vecino país y la enorme dispersión existente en localidades pequeñas en la parte sur de un estado casi prístino.

Esta obra aparece en un contexto de madurez de la entidad, en el marco de un continuo desapego de su indudable destino de tierra distante entregada al dictado  de las lógicas de colonización y la mentalidad exploradora del pionero. En este sentido, mientras Mexicali está a punto de cruzar el umbral del millón de habitantes, Tijuana alcanzó ya el rango del tercer municipio más poblado del país, posicionándose demográficamente justo detrás de la delegación Iztapalapa, en el Distrito Federal, y del municipio de Ecatepec de Morelos, en el Estado de México. Con relación a este destacado hecho, más allá de lo que puedan comentar unos y otros, ¿quién hubiera pensado que un par de polvorientos poblados fundados hace apenas un siglo llegarían a medirse en comparación con los tradicionales liderazgos urbanos de nuestro país

En estos territorios indisociables de los grandes saltos que siguen caracterizando a los majestuosos espacios abiertos, todo parece ir de prisa, y en esta carrera hacia nuevos horizontes de desarrollo, sobresale una necesaria búsqueda de equilibrio que permita la integración armónica  de diferentes  vertientes del progreso.

Este Atlas busca sumarse a los demás esfuerzos de análisis y reflexión para pensar en las formas más idóneas de ubicar y organizar nuestras actividades en el territorio.

Índice general

Introducción

1. Caracterización y diagnóstico del subsistema físico natural

1.1 Regionalización del territorio

1.2 Caracterización de los factores abióticos

1.2.1 Los factores climatológicos

1.2.1.1 Diversidad climatológica en Baja California y sus alcances territoriales

1.2.1.2 El perfil térmico de la entidad: Fluctuación y condiciones extremas

1.2.1.3 Perfil pluviométrico de la entidad: Fluctuación y escasez de lluvia

1.2.2 Fundamentos geológicos y factores del relieve

1.2.2.1 Los factores que se desprenden de los fundamentos geológicos

1.2.2.2 Los factores del relieve: Coincidencia entre rasgos accidentados y espacios de vida

1.2.3 Los factores hidrológicos y las reservas hídricas

1.2.3.1 La red hidrológica superficial: Dominación de las corrientes intermitentes

1.2.3.2 Las reservas subterráneas: Entre la sobreexplotación y la contaminación

1.2.4 Los factores edafológicos y características de los suelos

1.3 Caracterización de los factores bióticos

1.3.1 Características de la flora en Baja California

1.3.1.1 Supremacía de los matorrales

1.3.1.2 Dominio del noroeste por el chaparral

1.3.1.3 Vegetación halófila como indicador de un contexto salino-sódico

1.3.1.4 La resistencia de la vegetación de desiertos arenosos

1.3.1.5 Vegetación de galería como indicador de presencia de agua

1.3.1.6 Vegetación de dunas costeras, palmar, tular y mezquital

1.3.1.7 Los bosques como entidades preferentemente de altos estratos

1.3.1.8 La presencia marginal de los pastizales

1.3.2 Características de la fauna en Baja California

1.3.2.1 Distrito de San Pedro Mártir

1.3.2.2 Distrito San Dieguense

1.3.2.3 Distrito del Desierto del Colorado

1.3.2.4 Distrito del Desierto del Vizcaíno

2. Caracterización y diagnóstico del subsistema social

2.1 Distribución territorial de los asentamientos humanos

2.1.1 Polarización de los asentamientos humanos: Un territorio útil y otro olvidado

2.1.2 Evolución de las localidades y su población: Polarización vs. dispersión

2.1.3 El sistema regional de localidades y sus relaciones funcionales:

Entre la integración y el abandono

2.2 Composición y dinámica del crecimiento demográfico

2.2.1 Tres décadas de un fuerte crecimiento poblacional

2.2.2 Dinámicas poblacionales sustentadas por intensos flujos migratorios

2.2.3 Incremento de las poblaciones indígenas

2.2.4 Una entidad que destaca por la juventud de su población

2.3 Desarrollo social y condiciones de vida

2.3.1 Casi la mitad de la población estatal depende del trabajo de la otra mitad

2.3.2 Disponibilidad de empleo pero con remuneraciones bajas

2.3.3 Cobertura y calidad educativa: Pasos para adelante y otros para atrás

2.3.4 Sistema de salud: Falta de cobertura y capacidades fantasma

2.3.5 Vivienda y sus condiciones: Un éxito cuestionado

2.4 Infraestructura, equipamiento y redes de servicio urbano

2.4.1 Las redes de servicios básicos: Incapacidad de ir a la par del crecimiento

2.4.2 Infraestructura y equipamiento urbano

3. Caracterización y diagnóstico del subsistema productivo

3.1 Evolución y estructura de la producción de la riqueza en el estado

3.1.1 Impacto de las crisis y devaluaciones: El derrumbe del pib per cápita

.1.2 Las mutaciones sectoriales en la producción de la riqueza

3.2 La especialización económica municipal y su evolución: Corredores y enclaves

3.2.1 La dinámica de la especialización económica

3.2.2 Territorialidad de los liderazgos en la especialización económica

3.3 Empleo sectorial: La terciarización del paisaje laboral

3.3.1 Distribución municipal del empleo: La creciente dominación de Tijuana

3.3.2 La especialización municipal del empleo

3.3.3 La productividad del trabajo: Fuertes disparidades sectoriales y municipales

3.3.4 Fluctuación sectorial y municipal de las remuneraciones al trabajo

3.4 Las dinámicas transfronterizas en la economía local y regional

3.4.1 El balance del intercambio comercial con el exterior

3.4.2 El peso de la maquiladora en la economía local y regional

3.4.3 Compras de mexicanos en la frontera estadounidense

3.4.4 Visitas de estadounidenses a la frontera mexicana

3.4.4.1 Importancia y evolución del turismo internacional en la frontera

3.4.4.2 Quiénes visitan la frontera norte

3.5 Evolución de la inversión y el ingreso-gasto público en la entidad y los municipios

3.5.1 La inversión en la economía local y regional

3.5.2 Evolución del ingreso público en el estado

3.5.3 Evolución del gasto público

4. Diagnóstico integral de los diferentes subsistemas

4.1 Diagnóstico sistémico del medio natural

4.1.1 Análisis comparativo de los usos del suelo entre 1980-2000

4.1.2 Naturalidad: Fragilidad del medio natural frente a la actividad humana

4.2 Diagnóstico socioeconómico integral

4.2.1 Los factores de riesgo en la entidad: Los riesgos mayores naturales

4.2.2 La marginación socioterritorial en Baja California

4.3 Evaluación del desarrollo socioeconómico municipal

4.3.1 Evaluación del grado de desarrollo socioeconómico municipal

4.3.2 Evaluación del potencial natural de desarrollo municipal

4.3.3 Evaluación del conflicto entre potencial natural y el desarrollo socioeconómico municipal

4.4 Integración funcional del sistema territorial

4.4.1 Evaluación de la morfología del sistema de asentamientos.......

4.4.2 Evaluación de la disponibilidad territorial vial

4.4.3 Diagnóstico de la integración funcional del territorio

5. Hacia un modelo de ordenamiento territorial para Baja California

5.1 La sustentación ecológica

5.1.1 La localización de actividades económicas

5.1.2 Desarrollo municipal y regional

5.1.3 La integración funcional del territorio

5.2 Propuestas de políticas de ordenamiento aplicables al estado de Baja California

5.3 Políticas específicas por unidades de gestión territorial

5.3.1 Mexicali y su Valle (ugt 1)

5.3.2 Conurbación Tijuana-Tecate-Playas de Rosarito-Ensenada (ugt 2)

5.3.3 Punta Banda-Eréndira (ugt 3)

5.3.4 San Quintín (ugt 4)

5.3.5 Desierto Central Pacífico-parte alta (ugt 5)

5.3.6 Desierto Central Pacífico-parte baja (ugt 6)

5.3.7 Zona Sierras Norte (ugt 7)

5.3.8 San Felipe-Puertecitos (ugt 8)

 5.3.9 San Luis Gonzaga-Bahía de Los Ángeles (ugt 9)

5.3.10 Bahía de Los Ángeles-Paralelo 28 (ugt 10)

Conclusión general

Bibliografía

Documentos oficiales, leyes, planes y programas

Páginas de Internet

Anexos