Sinopsis
Los años que comprende la segunda parte del libro (1996-2014) están marcados por el pluralismo político que cobró vida en los municipios, en los estados, en la federación y en la integración de las Cámaras que componen el Congreso de la Unión. Además –y sin duda es lo más relevante–, este periodo coincide con la aspiración de que la alternancia política derive en la reforma democrática del Estado, y por supuesto, de los municipios.
De 1996 a la fecha presenciamos un crecimiento apabullante del número de iniciativas presentadas en la Cámara de Diputados y de Senadores –más de trescientas–, para reformar la institución municipal. Encontramos en ellas un mosaico de temas: federalismo y municipio libre; sistema de gobierno; hacienda, fiscalización y mecanismos de rendición de cuentas; competencias y relaciones intergubernamentales; municipios y otras entidades político territoriales, por nombrar los que engloban a otros más puntuales. La mayoría de las iniciativas ha sido presentada por legisladores en lo individual y unas cuentas, por los grupos parlamentarios.
Recientemente, se intentó avanzar en una agenda pactada entre todos los partidos políticos en los trabajos de la Comisión Ejecutiva de Negociación y Construcción de Acuerdos del Congreso de la Unión (CENCA), propuestas que no desembocaron en una reforma constitucional.
Los documentos legislativos reunidos en esta compilación nos permiten reconocer que contamos con un patrimonio histórico poco conocido y valorado sobre la soberanía y la libertad municipal. Esta antología sin duda proporcionará elementos para enfrentar la complejidad de los problemas que aquejan nuestro presente y para construir un futuro distinto. Ojalá que su consulta contribuya a discutir con profundidad, compromiso y pasión los retos contempéranos de nuestras sociedades locales, en bien de sus habilidades.
Tabla de Contenido
ÍNDICE
1996
Partido de la Revolución Democrática. Reforma democrática del Estado y libertad municipal.
1998
Partido Acción Nacional. Cartas municipales y comunidades indígenas.
1998
Ernesto Zedillo Ponce de León. Autonomía de las comunidades indígenas.
1998
Partido Acción Nacional. Facultad reglamentaria cuasi-legislativa.
1999
Partido de la Revolución Democrática. Ampliación de las potestades municipales.
2000
Vicente Fox Quesada. Iniciativa de la Cocopa.
2000
Partido Revolucionario Institucional. Facultades explicitas y facultades concurrentes.
2001
Partido Revolucionario Institucional. Municipio y política social.
2004
Red de Investigadores en Gobiernos Locales Mexicanos. Bases para una reforma constitucional en materia municipal.
2004
Partido Acción Nacional. Facultad tributaria a los municipios.
2004
Comisión de Fortalecimiento al Federalismo. Por una reforma municipal.
2004
Partido de la Revolución Democrática. División de poderes en el municipio.
2006
Gobernadores de Aguascalientes, Chihuahua, Veracruz, Zacatecas y Distrito Federal. Federalismo y transparencia local.
2007
Felipe Calderón Hinojosa. Sueldos de los funcionarios públicos.
2007
Partido Revolucionario Institucional. Asociación de municipios.
2007
Partido de la Revolución Democrática. Fortalecimiento de la hacienda municipal.
2007
Varios partidos políticos. Subsidiariedad y federalismo cooperativo.
2008
Grupo de Federalismo de la CENCA. Federalismo y municipio: tres documentos.
2010
Partido Acción Nacional. Entidades municipales de fiscalización autónomas.
2010
Felipe Calderón Hinojosa. Mando único y policía municipal.
2010
Partido Revolucionario Institucional. La Conferencia Nacional de Municipios de México.
2010
Varios partidos políticos. Municipios y zonas metropolitanas.
2011
Partido Revolucionario Institucional. Modalidades de elección de los miembros del ayuntamiento.
2011
Partido Acción Nacional. Reelección y revocación del mandato de los ediles.
2013
Dictamen de varias comisiones. Reforma político-electoral.
2014
Dictamen de la Comisión de Puntos Constitucionales. Responsabilidad de los integrantes de los ayuntamientos.